本网讯（记者王畅）党的十八大以来，习近平总书记就文化遗产保护传承作出一系列重要论述，为“十四五”期间文物保护工作提供了强大的思想理论武装和科学行动指南。建设国家文物保护利用示范区，是党中央、国务院加强文物保护利用改革的一项重要任务，肩负着为新时代文物事业高质量发展探索新路子、开辟新局面的重要使命。2023年12月，北京海淀三山五园、四川广汉三星堆等6个第一批示范区已成功创建，通过锐意改革、勇于创新、扎实进取，打造科学保护典范、形成融合发展示范、树立文物治理标杆，取得了多方面创建成效，为全国同类城市提供了可复制、可推广的经验模式。

作为国家首批历史文化名城，承德拥有得天独厚的历史文化资源禀赋。依据第三次全国文物普查数据，全市现有各类文化遗存4253处，其中国家级世界文化遗产2处，全国重点文物保护单位22处，馆藏文物达47112件（套），构成了层次丰富、特色鲜明的文化遗产体系。避暑山庄及其周围寺庙，是集中国古代皇家园林艺术与藏传佛教建筑艺术之大成，承载着中华民族多元文化交融的深厚历史记忆。金山岭长城威严壮阔，“金山独秀”享誉中外，宽城喜峰口长城是全国唯一水下长城，为“长城绝景”。这些珍贵遗产不仅是承德的城市名片，更是中华民族共同的文化记忆，为示范区创建奠定了坚实的资源基础。

为全面落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，牢记“保护好、传承好、利用好中华优秀传统文化”的殷殷嘱托，承德市于2022年4月启动示范区申报工作，2023年12月成功列入第二批示范区名单，2024年10月《河北承德世界遗产城市国家文物保护利用示范区创建实施方案》获国家文物局正式批复，明确2024年10月至2027年12月为创建期。承德的示范区创建工作既是对世界遗产保护的创新实践，更是探索“保护——传承——利用”一体化路径的战略举措，对于推动文化遗产城市文物保护利用具有标杆意义。创建工作启动以来，为全面落实全国文物保护利用示范区创建各项具体任务，承德市坚持“保护第一、协调发展、改革创新、效益集成”原则，成立由市委书记、市长任双组长的示范区创建领导小组，制定《河北承德世界遗产城市国家文物保护利用示范区创建三年行动计划（2025-2027）》及任务分解表，明确56项重点工作任务分三年逐项攻坚。截至目前，已高质量完成14项重点工作，形成“法规保障、科技支撑、社会参与、协同保护、风貌提升”五大成效体系，实现文物保护从“被动修缮”向“主动赋能”的深刻转变。

在法规保障方面，修改完善《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》，新增考古前置和文物活化利用相关内容，强化安全监管责任，构建科学完备的文物保护法规框架，实现法规体系全面升级；科技支撑上，与中国文化遗产研究院合作组建的文物保护修复实验室，开展了石质文物保护、佛像彩绘、壁画修缮等多个国家重点文物保护项目，开辟承德地区文物科技保护新路径；社会参与层面，设立避暑山庄及周围寺庙文物保护与利用专项基金，提升文物保护资金抗风险能力，营造“全民守护”良好氛围；协同保护领域，建立历史建筑与历史文化街区保护名录（档案），开展国家级非物质文化遗产数据体系建设试点工作，完成225项市本级、367项县区级非物质文化遗产档案录入工作，推动文保非遗协同发展；风貌提升方面，实施二道牌楼历史文化街区基础环境整治提升项目，系统治理影响历史风貌的建筑立面和居住小区环境，持续优化遗产地周边历史风貌。

2026年作为“十五五”规划开篇之年，既是示范区创建的攻坚冲刺之年，更是建设成果集中彰显、“承德样板”加速成型的关键之年。承德市将持续深化示范区建设，重点推进彩画修复基地建设、文化展示利用等工作，推动文物事业高质量发展，让文化遗产在新时代焕发出更加璀璨的光彩，为建设文化强国、增强文化自信贡献力量。