坚定信心 团结奋斗 开拓创新 乘势而上 奋力谱写中国式现代化建设承德篇章

承德市第十五届人民代表大会第七次会议开幕

柴宝良王亚军吴清海蒋文冬等在主席台就座 王亚军作政府工作报告 齐建文主持会议

2月6日上午，承德市第十五届人民代表大会第七次会议在承德大剧院开幕。图为会议现场。 本报记者 陈相旭 摄

王亚军作政府工作报告。 本报记者 李国强 摄

本网讯（记者冯翠昕、王畅、马思稳、张大硕）2月6日上午9时，承德市第十五届人民代表大会第七次会议在承德大剧院开幕。肩负着全市人民的殷切期待和重托，全市各条战线的人大代表出席会议，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席、执行主席柴宝良、王亚军、蒋文冬、齐建文、郭士刚、安长明、于山、门玉生在主席台执行主席席就座。齐建文主持会议。

吴清海、方志勇、刘宏伟、李晓波、杨颖、李晓鹏、杨海龙、李东、王跃军等在主席台就座。

会议应出席代表370人，实到329人，符合法定人数。

上午9时，齐建文宣布大会开幕。会场全体起立，高唱国歌。

市长王亚军代表韩国赌场_足球比分网-投注*官网向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、“十四五”时期经济社会发展回顾；二、“十五五”时期的主要目标任务；三、2026年主要工作。

王亚军在报告中指出，“十四五”时期在承德发展历程中极不寻常、极不平凡。2021年8月，习近平总书记亲临承德视察，发表重要讲话、作出重要指示，为我们提供了强大思想政治引领和科学行动指南，给广大干部群众带来巨大鼓舞和无穷力量。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，圆满完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化建设承德篇章迈出了坚实步伐。高质量发展向新向优，综合实力迈上新台阶；生态环境优势日益彰显，全面绿色转型成色更足；新旧动能转换迭代升级，现代化产业体系加速构建；协同发展走深走实，全方位开放招商成果丰硕；城市功能品质大幅提升，新型城镇化和乡村振兴迈出坚实步伐；重点领域改革蹄疾步稳，发展内生动力显著增强；不断增进人民福祉，社会大局保持和谐稳定。

王亚军说，2025年，我市众志成城抗灾情，扩面转移安置群众14.3万人次，累计发放各类补贴资金1.08亿元。经济运行逆势企稳回升，30个省重点项目投资完成率205.6%，160个市重点项目投资完成率128.5%，民间投资占比达到69.2%、全省第一；全承钜惠系列促销发放各类补贴8.37亿元、直接拉动消费57亿元。转型升级实现多点突破，加快推进风电光伏项目34个，入选全国首批能源领域氢能试点；省级以上绿色矿山达到35家，钒钛新材料综合产值达到1060亿元；实施文旅康养融合项目49个，接待游客和总花费分别增长11.5%和11.6%，均超过全省平均水平；县域特色产业集群提质升级，新培育百亿级集群5个，新增省级集群3个、达到16个。改革开放迈出坚实步伐，新增京津合作项目50个，“净菜进京”超40万吨、增长40%，“河北福嫂·热河嫂”在京津就业超1.3万人；帮助企业解决困难问题248个，12345政务服务便民热线解决市民关注事项96万件。群众福祉持续增强，高质量完成20项民生工程，新建改扩建学校24所，整合优化农村教学点423个，8个紧密型县域医共体实质化运行，完成特殊困难家庭适老化改造905户。

王亚军在报告中指出，“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持生态优先、绿色发展，因地制宜发展新质生产力，着力构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”，奋力谱写中国式现代化建设承德篇章，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：生态强市建设取得更大进展，高质量发展取得显著成效，科技创新能力大幅提高，全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，平安承德建设达到更高水平。

王亚军说，今年是“十五五”起步之年，我们将坚持稳中求进、提质增效，全面落实“四稳”要求，统筹做好经济社会发展各项工作，确保“十五五”良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长3%左右，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入增长5.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右。

王亚军说，今年要重点做好八个方面工作：一是着力推动经济稳中向好。二是着力提升产业能级质效。三是着力激发改革开放动能。四是着力筑牢生态绿色屏障。五是着力促进城乡融合发展。六是着力抓好灾后恢复重建。七是着力提高人民生活品质。八是着力守牢安全发展底线。

王亚军说，站在“十五五”开局的新起点，我们要始终坚持党的全面领导，牢记“三个务必”，提升履职水平，永葆政治忠诚，秉承为民初心，树牢法治思维，弘扬优良作风，坚守清廉本色，努力建设人民满意的政府。

王亚军说，时代图景奋楫者先，壮美征途共济者成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、团结奋斗，开拓创新、乘势而上，奋力谱写新时代“生态强市、魅力承德”现代化建设新篇章！

根据会议议程，大会印发了承德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，承德市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，承德市2025年市本级预算和市总预算执行情况与2026年市本级预算和市总预算草案的报告及预算草案，承德市人民政府关于2026年民生实事候选项目形成情况的报告，提请代表审议。

在主席台就座的还有韩福才、刘文勤、李伟、孔庆龙、崔万峰、陆文龙、甄毓敏、张树国、康海潮、张富民、白宝君、郭靖涛、董旭明、谷宏健、孙喜明、李浩、王东利、柴山、胡晓红、王辉、付燕江等。

大会主席团其他成员在主席台就座。

参加市政协十五届六次会议的政协委员，不是市十五届人大代表、十五届市政协委员的市委、韩国赌场_足球比分网-投注*官网各部门和其他有关单位的负责人，不是市人大代表和市政协委员的驻市全国、省人大代表，各县（市、区）、自治县法院院长、检察院检察长列席会议。

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