实践教学成果

　　　　　　　　　　　　　　　　大学生社会实践调查报告

　　　　　　　　　　——开封市金明区梁苑社区暑期工作纪实

今年暑假作为社会工作大一学生的我参加了我校我院开封市鼓楼区未成年人思想道德建设实践服务团，在金明区开始了为期半个月的暑期社会实践活动。我所在实践的梁苑社区：位于大梁路北面，占地１平方公里，社区楼幢45幢，单元144个，户数2539户，人口约7000人。目前社区内中共党员人数为412人，劳动模范45人。60岁以上老人1487人，困难户30户，残疾人101人，下岗职工899人。 该社区在建设过程当中以“百年树人，科技兴园”为口号，以“奔小康树园信心百倍，建家园我们热情满怀”为宗旨。获得了开封市示范社区、开封市科普文明社区等多项荣誉。 通过实践我了解到该社区在社区建设上的许多有益尝试和独特做法，同时也立足本专
业和此次实践服务团的宗旨开展了一些活动，基本了解了社区事务的处理方法等。总结如下：
　　一、科普——社区建设的闪亮一笔树园社区以科普为主特色。其宗旨为：以科学技术为基础，建设多功能型小康社区。在硬件投入上，该社区建立了两个科普画廊、科普电子阅览室。在社区办公室内，每位工作人员都配备了计算机，社区内形成了内部办公网各种社区活动、通知等都将在第一时间里发布到社区互联网，使得该社区的办公数字化、信息化程度比较高的。此外，社区每月还编排了科普报：《树园科普》，分发到社区小学和居民楼道当中，以增强社科普舆论建设；到今年七月底共发行了30期。在此次实践的初期我被安排到社区的科普阅览室对阅览室的日常运作进行维护，通过诸如对社区图书的编码整理、科普阅览室的管理，以及中期阶段与社区党委书记和其他工作人员一起组成社区电影放映队在社区公园门口给社区居民播放露天电影，使得我对于社区的科普网络和科普阵地建设情况有了清晰地认知。 网络图如下： 社区作为社会政策的影响人，社会成员和政府机构之间的桥梁和纽带，事务涵盖范围广，与居民生活密切相关。在实际的工作当中也有很多的报表、档案、文件等台帐要处理，这点我在梁苑社区的实践当中也有所了解，如：此次实践恰逢下城区街道进行行政区划调整，街道要求各项工作做好台帐以便移交，在各社区内我们大量的实践同学也都反映有大量的台帐需要帮忙整理，工作十分繁忙。而在建设工作当中，根据工作人员的介绍，由于有了自己将科普为主要特色的定位，加强了社区的科普阵地建设，社区信息化、办公数字化不仅使得他们能够率先实现台帐的数字化，及时完成台帐制作任务，避免日常文案工作的堆积，腾出手来专心为居民服务工作。而且还能因此在平时工作的开展当中以此为突破口，确立了工作范围，开展各类活动，迅速地打响了自己的知名度，也由此产生激励机制，使得各项工作走在了各个社区的前面，所谓“纲举目张”由此我感觉：社区在树园社区的实践过程当中必须要树立起自己的特色！由此以自己的特色为突破口，带动起新的建设。
　　二、“四自”——社区工作者处理事务的精神社区工作者普遍认为当前的社区工作就是：自我服务、自我管理、自我监督、自我教育在社区实践了一个月，遇到了些案例，发现社区工作者就是将这“四自”原则贯彻其中。个案一：缠绵的“水箱事件”树园29幢90号402居民在日常生活洗梳时发现生活用水水质发生严重变质，居民生活受到严重影响，因此要求整个楼道清洗水箱。但是，由于该幢楼房房产性质在历史上属于金明区财税局、等单位的福利房屋，它的维修并没有转交给房管系统。在房管应该由上述单位负责房屋的维护工作，房管部门也没有义务对这个楼道的水箱进行清洗。现在该楼道房屋房产关系经历了很大的变化，因此要求该两单位负责清晰也不可能。于是整个工作全部落在了居民自我处理的范围。在该楼道第一次自行协商的过程中，有部分居民表示同意，但是还是有多户居民表示不同意马上清洗，甚至于住在７楼的居民因害怕清洗工作导致房屋漏水，在楼道内贴出公开信，要求在１２月全社区进行自来水的一户一表安装之后再行清洗。最后４０２居民来到社区办公室要求由社区出面作说服、调解工作。为此，社区的做法是：依据居民的要求向６户暂时不同意清洗水箱的居民发了社区专函，给他们提供场所，请他们在７月２５日来社区共同协商解决清洗问题。为此，社区还专门请来了社区义务法律顾问来参与其中。然而到了约定的时间内还是因为参与人数不多，会议“流产”。在后来的三天内在社区的协作、楼道长的组织下居民有召开了会议，最后又共同达成谅解，请来自来水公司专业清洗队伍来清洗，清洗费用由各居民分担。在“水箱清洗”的问题上，虽然事后这件事情以水箱得到顺利清洗，没有因此造成房屋漏水的圆满结果而告终，但是从这件案例上也最能反映出当前社区发展过程中存在的典型问题，但是这些问题都不是此次小结中要谈的主要内容。在此案例的全过程当中我看到的是社区工作人员始终将“四自”原则放在处理纠纷的首位，强调的是居民自我管理、自我服务的处事方法。个案二：社区独创性的“君子协定” 社区所辖范围内的：大梁路55-2-104的房主将原用途为“住宅”房屋进行改造，使之成为商铺以便出租。但因此次改造对原有房屋变动较大，易对邻居居民造成影响，且此房屋用作出租后的经营等行为可能导致邻里纠纷的产生。在该房屋的承租方到工商局办理营业执照的时被告之由于该项申请易产生上述问题，因此要有房屋所在机构社区盖章同意。承租方便来到社区要求盖章同意。对于承租方的该项要求，社区的意见是：社区作为居民自治组织，社区本身在未经（相关）居民的同意授权之下，无权就关系到社区居民切身利益的各项事务提供任何形式的担保、证明亦或是承担不必要的义务，因此不能私自给予盖章同意。但由于考虑到社区居民和承租方开展经营活动的愿望和要求，社区的做法是：独创性的拟订了一份“承诺书”：由承租方承诺在其房屋使用期间，正确处理相邻住户关系，绝对不影响相邻方的日常生活，对于可能对居民产生的影响要及时说明取得居民谅解并尽力消除；在经营等活动过程中遵守社区相关规定，尊重邻居权益。而周围居民在得知情况之后也要在“承诺书”上签字表明是否同意态度。在相关邻里居民全部同意之后，表明他们集体授权社区，然后再由社区盖章同意。 附：“承诺书” 房屋“君子协定”在我看来它的主要意义是一个居民间纠纷的“防御机制”。它保护居民的知情权的同时也给于他们以一定的决定权，这些权利的赋予能够在某种程度上加深社区居民之间的交流（以此为机会的交流和沟通从而达成双方之间有关事宜的谅解）和促进他们的社区“自我管理”意识的形成，这对于社区建设和发展说是很有好处，也是社区发展当中的为之津津乐道优良成长道路。但是随着权利的赋予，必将带来的是义务增加。在各个相关住户签完字对申请者的要求表示同意之后，也表示了对这项经营活动日后所可能给他们带来的危害有所了解，也就意味着日后不能再在“协定”上注明的免责范围内的损害再无理取闹。但是这种“协定”的产生和运作从法律上说是没有什么特别依据的，签完了字居民还是可以就侵害提出控告，有无赖者仍然是可以肆意耍闹，所以社区将这份协议书说成是：“防君子不防小人”的“君子协定”。在这几件居民间的纠纷事务的处理过程当中完全突显出社区工作者们对“社区”这个居民自治组织的认识。根据社区书记的看法：社区是居民自治组织，在社区的工作当中，当居民发生纠纷，应该由居民自己协商解决，即使在居民一时无法解决的时候来寻求社区的帮助，社区的态度也是先让居民自己通过相互沟通、加深了解，从而自主解决问题。社区此时确定的角色是一个旁听者和资源提供者（提供居民协商的场所和召集居民服务）但是如果自己实在解决不了问题时，再由社区出面调解。而经过前期的交流，居民们多少已经有了共识，处理问题起来也更加容易。这就是一再强调的“ 缓冲带 ”。在社区的实践过程当中这一理论也经过了时间的考验，在社区居民间纠纷的处理过程当中发挥了相当大的作用。社区工作给人们的一概感觉是事务琐碎，过分繁杂，而以往对于社区工作人员处理居民纠纷的方式和方法也被人们常常说成是婆婆妈妈的处理的方法。在校内学习期间我领悟到的社区工作的一个原则是要做到：“居民自决和民主参与原则”，社会工作的宗旨和精神内涵是：“助人自助”，社区发展的模式当中也有以提高社区居民自己解决问题的能力为目的之“社区发展模式”。我来到社区实践，看到的事实是这以社区工作者的眼中有着他们自己独特的理解的“四自”处理社区事务，令我感到这就是理论和实际的最佳结合，也令我对于社区工作者在社区工作中的创造性感到非常兴奋！
　　三、“丰富”——社区青少年的活动此次社会实践活动本以加强和改进未成年人思想道德建设为主要任务。来到树园社区伊始我就为在社区开展这一主题活动感到隐隐地担忧，因为在以往的课业上我们经常提起：社区居民参与是社区事务的参与度不高。这又何谈是活泼好动有着自己独特想法，自称为“新新人类”的青少年？然而令我想不到的是在树园社区内的青少年参与社区活动的热情很高。在暑假一开始，他们便陆陆续续地来到社区就进行暑期活动报到。截至7月中旬到社区报到的青少年就达到了100余名，年龄涵盖了从小学到高中的未成年学龄全阶段。在整个社区实践当中我经常看到的场景是：在树园社区的科普图书室开放的时间里，每天都有很多青少年来到那里阅览书报、观看科普影视教育片和有限度地接触互联网，感受信息技术，还经常出现由于空间、人数的限制，无法满足需求的情况。在社区办公室里相当多的社区青少年主动跑来要求充当社区志愿者，要求社区组织活动来丰富他们的假期生活。在这种情况之下，为了满足社区青少年的迫切需求，我便抓住机会，带领社区青少年开展了一系列符合此次活动团队主要精神的活动。
　　１．环保时装秀正如前面所介绍的，树园社区是一个“科普”特色社区。为了在我们开展的活动中能充分体现这一点，我与张丽娟一起便利用社区举办纳凉晚会的机会，在数十位社区报到的女性青少年中挑选了７名演员参与由我们编排的以环境保护为主题的“环保时装秀”演出。整个演出的服饰全部采用环保物品制作，演出编排全部体现环境保护的精神。从排练到演出的整个过程当中，为了充分发挥少年儿童的想象力和创造力，提升演员们的积极性将节目搞得更好，我主动提出了向他们提供时装制作材料，由他们自行设计制作表演服装的设想。结果大获成功，在服装制作计划布置给他们的第二天，小演员们便急不可待、满怀欣喜地将他们制作好的服饰展示给我们看，甚至还有的演员提出了进行评比的好建议。在节目正式演出之时，小演员们身着我们制作的正装和自己制作的服装，表现极其完美，将呼唤环境保护从小做起的主题发挥得淋漓尽致，赢得了包括小演员们家长和所在学校领导、老师在内的社区居民的一致好评！
　　２．参与社区慰问，从微小处看大社会在我参与社区实践的日子里正值盛夏酷暑和“八一”建军节。社区当中的老年人平稳度夏工作和军属慰问工作开始摆进社区工作人员的工作日程。为了丰富社区青少年的社区志愿服务，满足青少年参与社区服务的要求，我便带领了大量的社区青少年参与到了社区的慰问过程当中。在７月中下旬，带领陪同社区青少年慰问了社区85岁以上的高龄老人和75岁以上的孤寡老人，并走访看望了出生在7月的老寿星们，给他们送去了社区准备的生日面，祝贺他们健康长寿。在８月初，为配合“八一”建军节的庆祝活动，带领社区青少年上门慰问了在役军属、退役军人和革命伤残军人；向他们致以节日的问候和祝贺。同时还邀请了社区的老红军、老军人和刚刚从军队退役的军人和青少年们一起座谈。通过慰问老年人，使得青少年们意识到随着经济和社会的不断发展，人均寿命的不断延长的事实，树立并强化“尊老敬老”的道德意识，并由此通过“一带二”（孩子带动父母）形成“尊老敬老”的良好社会风尚。同时也看到还有相当多的老年人生活在低保线上，让他们清醒地认识到社会还有底层人士的存在，需要继续地社会发展来解决，这样也有助于城市青少年全面了解社会。
通过在梁苑社区组织社区青少年开展多项的活动，使得我在实际工作当中感受到：社区青少年对开展活动的愿望是迫切的，参与社区活动的积极性还是有的。面向青少年开展的各种教育活动，完全可以通过社区这个“平台”来实施。关键的问题是采取何种形式和内容？而在这两点的确立上必须在开展活动的前期对于青少年的心理有一个充分地了解，知道什么是他们欢迎的，什么是需要我们说明解释待他们理解之后便会自然参与进来的。只要对这些我们能有充分地了解，在适当地结合学校和家庭的有益影响力，这样一来，青少年想要参与到社区活动中来的内部“向心力”和社区、学校、家庭联合鼓励的外部“推拉力”相结合，便可以吸引广大的青少年参与到活动中来，如若在活动的整个过程当中实施注意考虑到他们的情绪和参与活动的自主性和积极性，并采取相应措施，这样便能够使得青少年全身心地投入到活动中，也许在这过程当中青少年具有的非凡想象力等特质表现出来的独特的创造性成果会带给我们意想不到的“惊喜”。 结语 为期半个月的社区实践就这样结束了，通过实践，我深受教育。 在实践当中我了解到了社区实务的操作过程，政府有关社区发展的政策和由此的社区工作人员在社区发展上开展的各种尝试。了解到社区工作人员对于社区发展的现状和发展趋势的真实想法，这次实践的确成为我学习的一个重要组成部分，也是对我在大一下学期学习的《社区社会工作》的有益补充。对此，我也再次感觉到社区发展的前景也是良好的，社区社会工作的社会价值是不可估量的。
     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　土木工程学院2014级工造专业实践团队　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                                     2015年8月