党的十九大报告指出,中国特色社会主义已经进入新时代。新时代,优先发展教育事业是党中央的一贯方针,高等教育改革发展大方向是加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展,为中国梦中国特色社会主义建设培养合格的建设者和接班人。新时代高等教育教学督导工作面临怎样的新常态、新使命、新挑战呢?

一、新常态——基于高等教育质量保证体系的评估督导

新时代,高等教育要以人才培养质量为中心,建立高等教育教学质量 保证体系,提高人才培养质量,人才培养质量提高才以支撑和促进高校科 学研究、社会服务、文化传承。新时代,高等教育教学督导的新常态是:基于高等教育质量保证体系的评估督导。

实现高等教育内涵式发展,提高高等教育质量,才能提高人才培养质量,教学质量是人才培养质量的关键。教学质量取决于学校的发展,而学生的发展取决于学习的质量,所以高校教学质量保障重心应从教师的教授活动转向学生的学习活动。必须把教学质量的焦点从关注教师的教授活动转移到关注学生广泛的学习活动,关注学生的学习成果的产出。高等学校教学质量保障体系构建重点,应重过去的重资源投入向重学生学习产出转移,由过去的重教学过程环节评估向重生学习成果评估转移。建立建全高等教育质量保证体系,是新时代我国高等教育发展的必然之路。

建立健全高等教育教学质量保证体系一是要完善教育标准体系,如教育部近日颁布了《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》；二是要建立健全教育评价制度,如本科教学水平评估、审核评估,专业评估、专业认证等。如近期教育部颁布的《普通高等校师范类专业认证实施办法(暂行)》。三是要加快完善教育督导体制。因此,高校办学水平如何,教育教学质量怎样,教育部评估中心基于高等教育教学质量保证体系的要求,对高校进行评估,这样,高校督导工作,必须要以高等教育质量保证 体系的评估要求,作为高校督导工作的新常态。

新时代高等教育教学督导要从课堂教学、实验教学监督、课程教学评价等日常监督,到试卷质量评价、学生学业成绩分析、学生成长发展分析(社会实践、创新能力,竞赛成绩)、毕业论文等定点专项评价,以及专业评估、专业认证,教学基本状态评价、教学管理与质量保证工作评审、办学绩效评估等定期监督,到学生招生、就业质量报告、社会、用人单位、家长,人才质量跟踪调查等公众监督。高校教育教学督导工作,完善教育标准体系督导、评价的“双轮驱动”,这样才能实行全方位的高等教育质 量监督。

二、新使命一一思政教育教学工作双督导

新时代,我国高等教育的根本任务,是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。高等教育必须全面贯彻党的教育方针,坚持教育为人民服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务,全面落实立德树人根本任务,坚持立德树人作为新时代检验高等教育工作的根本标准。新时代,高校要强化“课程思政”“专业思政”,建立课程、专业、学科“三位一体”的思政教学体系。新时代,高等学校督导工作的新使命是:“思政教学”与“教学思政”的“ 同向同 行”,思政教育与教学工作双督导。

因此,在高等教育教学督导工作中,新时代高校的督导工作不只是教学督导,而是教育教学双督导!除督导教学质量工作外,还应督导思政教育工作。要督导学校在各个环节是否作的新使命是:“思政教学”与“教 学思政” 的“ 同向同行”,思政教育与教学工作双督导。

因此,在高等教育教学督导工作中,新时代高校的督导工作不只是教学督导,而是教育教学双督导!除督导教学质量工作外,还应督导思政教育工作。要督导学校在各个环节是否突出一个中心一一立德树人和两个 目标一一全程育人、全方位育人,要督导是否重视三个问题一一培养什么样的人,如何培养人,为谁培养人,要督导是否体现四个服务一一为人民、为党治国理政、为巩固和发展中国特色社会主义制度、为改革开放和社会主义现代化服务要督导是否注重四个相统一:教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一。思政教学与教学思政“同向同行”,思想政治品德教育与知识能力教 育同等重要,在高校督导工作中教育与教学督导同向同行!

这样,新时代新使命对高等教育教学督导工作提出了新要求,这就是:

一是高等教育教学督导工作要坚持立德树人,坚持“四个服务”和“四个相统一”理念；

二是围绕高校工作重点,积极发挥“督”和“导”作用。在教学质量提升上,要督导教师要从“主要注重知识传授”转变为“更加注重学生能力培养”,从重知识转到能力培养。督导要从“关注教师课上得怎样”转变为“关注学生学得怎样”,即从教师教学效果转到学生学习成果上。

三是加强督导自身能力建设。要建立完善的校院督导组织和队伍建设,对督导队伍开展形式多样的学习培训,并对督导提出要求:一是要求督导本身要做到思想先进,教学观念要与时俱进；二是要求督导具有先进的教学方法实践与经验,改革先行；三是要求督导业务知识、教学水平能 力强,业务过硬。

四是加强目前最好的足彩app、增强督导工作权威性。加强督导工作的科学研究、增强督导工作权威性,也是对新时代高等教育教学督导工作的新要求。在督导工作,加强督导工作科研究，探索和发现督导工作新方法新途 径,为新时代高等教育发展和提高教学质量提供监督和指导。

督导工作要有权威性话语权,就要善于发现问题,对教育内涵、教学质量要有准确的理解与把握,对学科建设,专业教学计划、教学大纲等均要熟悉。在督导工作中,要真正熟透和掌握教育教学督导工作方法、督导理念、督导原则等。督是导的前提,导是督的深化,督要准确,要善良,要 实事求是,以理服人。导要科学,要有方法,要帮助教师提高教学水平教学方法以学生提高学习能力为目的。督导工作理念要以人为本,以督促导,以导为主,督导原则应督要严格,评要中背,导要得法,帮要诚恳。督导过程要全程覆盖,重点深入,有效反馈,督导评价要客观公正、评定准确、言之有据。这样,督导结果,对学校工作提供监督和对教师教学提供指导定 会有权威性。

三、高等教育教学督导工作的新挑战

一是新时代国家高等教育新方针新政策新精神的挑战。如国务院关于《深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》中的教育创新,首要是创新教育,创新教育的关键:一要砸碎传统教育对教育创新的桎梏,二要营造教育创新的良好环境,三要注重学生的创新思维培养，四要设置以知识创新为主体课程体系,五要探索人才具有创新精神和创造才能的教育创新的教学模式。因此,作为高校的督导,必须要掌握国家创新教育的相关要求,掌握和熟知有创新精神和创造才能的教育创新教学模式,迎接新时代的督导挑战。因此,作为高等教育教学督导,新时代的挑战,就是要掌 握和熟悉国家高等教育新方针新政策新精神,与时俱进,才能在教育教学 督导工作,有的放失地开展好教育教学督导工作。

二是新时代大数据时代的挑战。新时代,随着大数据时代的来临,教育要积极迎接大数据时代对教育的挑战。随着时代的发展与变化,信息获取方式与传播方式发生了巨大变化,学校不再是知识的独家代理商,也不是人才培养的唯一地。因此,大数据时代带来了大量丰富的教育资源,这给高校组织形式和教育教学带来深刻变革,好学校、好教师、好课堂将面 临重新定义。高校督导工作必须适应大数据时代的来临而有所改变,如建立以信息化标准化的教学质量督导系统,使学校督导工作紧跟大数据时代,使学校督导工作走上作息化标准化。

三是新时代教育新模式的挑战。随着大数据时代的来临,国内外在线 教育平台,网上丰富的教育资源,网络视频教育模式成为重要教育载体。如北京大学公开课、中国教育在线、中国公开课,尔雅通识课、泛雅课堂等MOOC慕课等新一代网络教学平台。这些新的教学课堂、新的教学模式和手段将代替和影响原有的教学模式和手段。新的MOOC比起传统课堂具有强大的优势:均为顶尖高校的精英师资,学生不用被迫选平庸老师,学生根据自己的学习进度来听课,花较少的钱可以享受一流大学一流课程, 师生间深度互动交流便捷。MOOC 翻转课堂,按需学习,视频教育新模式对督导工作提出了新挑战。我们要了解现代信息技术与教育教学融合创新 教学方式,认知项目教学、案例教学、情景教学、仿真模拟教学,数字化 教学等新的教学方式。面对新的教学模式,我们要有时代感、危机感、紧 迫感,教学督导要苦练内功,要熟知慕课、混合式教学等新的教学模式,信息技术和教育教学过程融合,是教育教学的新常态和新业态。因而在日常督导工作才能主动适应教学督导新挑战。

（作者：黄天明）